Veikkaus vi phạm quy định mua sắm

Cơ quan Cạnh tranh và Người tiêu dùng (KKV) ở Phần Lan đã công bố kết quả của mình rằng sự độc quyền cờ bạc ở nước này, Veikkaus, đã vi phạm các quy tắc mua sắm. Các nhà điều hành đã được tìm thấy là vi phạm Đạo luật mua sắm trong nước. Các vi phạm liên quan đến hợp đồng cung cấp được đưa ra giữa Veikkaus và Công nghệ trò chơi quốc tế (IGT).

Cuối cùng, mặc dù KKV tìm thấy bằng chứng cho thấy Veikkaus đã vi phạm Đạo luật Mua sắm, nó đã không thể hành động vì nó tìm thấy sự khác biệt quá muộn. ©bearinthenorth/Pixabay

KKV đã đạt được quyết định của mình về vấn đề này sau khi một cuộc điều tra được thực hiện trong giai đoạn đầu của năm. Vào tháng 1, Cơ quan bắt đầu điều tra nhà điều hành có độc quyền cung cấp dịch vụ cờ bạc ở Phần Lan. Cuộc điều tra bắt đầu vào một hợp đồng ban đầu được tổ chức giữa Veikkaus và các nhà điều hành mà sau đó được gọi là GTech nhưng kể từ đó đã sáp nhập với IGT vào năm 2004.

Thỏa thuận được thực hiện đã chứng kiến nhà cung cấp cung cấp cho Veikkaus một hệ thống chơi game có phần xương sống của hoạt động của nó. Hợp đồng được ký kết chỉ có nghĩa vụ phải chạy cho đến năm 2009 ban đầuvà các tùy chọn khác được bao gồm trong đó được cung cấp cho hai gia hạn 24 tháng cho thỏa thuận và có thể kích hoạt gia hạn thêm 12 tháng nếu hai tiện ích này được sử dụng.

Sau khi hợp đồng ban đầu được ký kết, nhiều thay đổi sau đó đã được thực hiện đối với thỏa thuận giữa hai nhà khai thác trong những năm tiếp theo. Những thay đổi bao gồm các biện pháp chi tiết các mục tiêu hiệu suất chính mới cũng như sửa đổi đã được thực hiện cho phía tài chính của hợp đồng. Ngoài ra, đã có những thay đổi được thực hiện để xem thỏa thuận mở rộng để trang trải cung cấp bingo trực tuyến cho Veikkaus và thêm các hình thức tiếp thị mới và mở rộng chung của phạm vi các giải pháp được cung cấp bởi IGT.

Sau khi thỏa thuận này hết hạn, hai công ty sau đó đồng ý về một thỏa thuận mới để IGT cung cấp độc quyền cờ bạc với các dịch vụ của mình vào tháng 9 năm 2018. Thỏa thuận này sau đó có hiệu lực sáu tháng sau khi nó được ký kết.

Vấn đề mà KKV đã tìm thấy với các thủ tục tố tụng là tại veikkaus không đề cập đến những thay đổi đối với Chính quyền. Ngoài ra, độc quyền cờ bạc ở Phần Lan đã không cung cấp hợp đồng cung cấp các giải pháp như vậy cho đấu thầu công khai và cũng không cung cấp những thay đổi đã được thực hiện trước đó cho hợp đồng đấu thầu.

Phản ứng của Veikkaus

Các nhà điều hành đã phản ứng với phán quyết rằng KKV đã thực hiện gần đây. Veikkaus đã nói rằng nó không phải là một công ty ký kết hợp đồng trước khi sáp nhập công ty xổ số kế thừa của Veikkaus, doanh nghiệp thể thao Fintoto và nhà điều hành khe Raha-automaattiyhdstys (RAY) đã xảy ra vào tháng 1 năm 2017. Thêm vào đó, những thay đổi đối với các điều khoản của thỏa thuận đã được thực hiện trước đó không vượt quá 50% giá trị ban đầu đã được đấu thầu trong hợp đồng ký kết vào năm 2004.

Chủ sở hữu độc quyền cờ bạc ở Phần Lan tiếp tục giải thích rằng các dịch vụ bổ sung được gắn liền với hợp đồng, sau này, đã được đưa ra trong một nỗ lực để giảm sự phụ thuộc của công ty vào một nhà cung cấp chỉ. Theo nhà điều hành, những thay đổi này phải được thực hiện nhanh chóng để có hiệu lực đầy đủ, vì vậy một quá trình đấu thầu là không khả thi trong trường hợp này.

Veikkaus nói rằng nếu các phần của thỏa thuận đã được đưa ra đấu thầu công khai, như thường là thủ tục với các cơ quan nhà nước, nó sẽ mất hơn sáu năm cho những thay đổi mong muốn được thực hiện. Bằng cách sử dụng IGT để cung cấp các dịch vụ này, nó sẽ đặt các nhà điều hành ở một vị trí tốt hơn để chuẩn bị một đấu thầu cho hệ thống xổ số của nó thay vào đó, Veikkaus đã nói.

Quá trình đấu thầu cho điều này là do bắt đầu trong vòng vài năm tới. Đấu thầu từ các cơ quan đang hy vọng sẽ được trao hợp đồng này sẽ bắt đầu vào năm 2024. Veikkaus đã lập luận rằng quá trình này chỉ có thể bởi vì nó không phải chi tiêu một số lượng đáng kể thời gian và tiền bạc vào việc tổ chức các quy trình đấu thầu cho các khía cạnh không cốt lõi của doanh nghiệp của mình.

Thỏa thuận được thực hiện vào năm 2018 giữa Veikkaus và IGT thực sự thực hiện sau khi nhà điều hành trở thành một thực thể ký kết hợp đồng. Veikkaus không phủ nhận điều này. Tuy nhiên, nó đã nói rằng hợp đồng là một sửa đổi đối với một thỏa thuận trước đó, chứ không phải là một thỏa thuận mới trong và của chính nó. Theo các nhà điều hành, điều này, do đó, làm cho thỏa thuận miễn các quy định được quy định trong Luật Mua sắm.

Các KKV's Take

Tuy nhiên, KKV có lập trường đối lập với điều này. Những thay đổi đã được thực hiện trong lần biến mất năm 2018 của thỏa thuận tạo thành những thay đổi đáng kể đối với thỏa thuận ban đầu đã được ký kết giữa các nhà điều hành và IGT. Những thay đổi này là cơ bản, theo KKV, có nghĩa là chúng không biểu thị công việc bổ sung hoặc các dịch vụ từ IGT được thực hiện dưới một số hình thức theo hợp đồng ban đầu.

Trên hết, KKV tiếp tục bằng cách nói rằng các nhà điều hành đã không cung cấp bằng chứng đáng kể rằng những thay đổi này sẽ chỉ có thể thông qua quan hệ đối tác với IGT. Theo luật được duy trì ở Phần Lan, điều này sẽ, do đó, làm cho hợp đồng bất hợp pháp.

Trong khi Chính quyền không lên án những nỗ lực mà Veikkaus đã thực hiện để giảm sự phụ thuộc của công ty vào một số lượng nhỏ các nhà cung cấp hoặc nỗ lực của mình để giảm đấu thầu các hoạt động không cốt lõi, nó không hỗ trợ các phương pháp mà độc quyền cờ bạc đã được sử dụng để đạt được những mục tiêu này. Điều này chủ yếu dựa trên việc nhà điều hành không tuân thủ các quy định được quy định trong đạo luật Mua sắm của quốc gia.

KKV tiếp tục nói rằng nó không thể theo đuổi biện pháp trừng phạt pháp lý đối với nhà điều hành, bất chấp những vi phạm của nó. Điều này là do cuộc điều tra được thực hiện bởi Cơ quan đã diễn ra hơn sáu tháng sau khi các hợp đồng được ký kết. Theo Luật Đấu thầu, các cơ quan liên quan chỉ có thể trừng phạt trái với các luật này nếu hành vi phạm tội được phát hiện trong vòng sáu tháng sau khi hợp đồng đã được ký kết.

Thay vào đó, KKV chỉ có thể cung cấp cho Veikkaus hướng dẫn liên quan đến chính quyền của mình để giúp nó hiểu rõ hơn và tuân thủ các quy tắc được quy định trong Đạo luật Mua sắm. Một số thành viên cấp cao của KKV đã thừa nhận rằng những điều kỳ quặc của các quy định này có thể gây khó khăn cho các cơ quan có liên quan ở Phần Lan để thực sự thúc đẩy những người trong ngành tuân thủ Đạo luật.

Theo những cá nhân như vậy, KKV đặc biệt khó phát hiện ra các gói thầu trực tiếp hoặc thay đổi hợp đồng trong khung thời gian này trong nhiều trường hợp. Ví dụ, trong các tình huống mà thay đổi hợp đồng được thực hiện vi phạm Đạo luật, cơ quan sẽ đợi sáu tháng trước khi thực hiện thực tế của gói thầu đã bắt đầu.

Để đáp lại những phát hiện của KKV, Veikkaus đã tuyên bố rằng cam kết thực hiện nghiêm túc những lời chỉ trích từ Chính quyền và đang làm việc chăm chỉ để thực hiện các thay đổi được hướng dẫn trên tàu. Các nhà điều hành đã cam kết học hỏi những bài học từ những sai lầm của mình và sẽ làm việc chăm chỉ để đảm bảo rằng KKV không xác định các vấn đề tương tự với doanh nghiệp của mình trong tương lai.

Một thú vị có thể được thực hiện từ những phát triển này là, cuối cùng, Đạo luật Mua sắm là mở cửa cho các nhà khai thác. Ví dụ, trong trường hợp này, Veikkaus đã nhận được một số lượng đáng kể tư vấn pháp lý nói rằng nó đã không làm gì sai. Lời khuyên như vậy đến từ các chuyên gia pháp lý và các công ty kết luận rằng các nhà điều hành đã không được trái với bất kỳ luật nào.

Veikkaus sẽ không có nghi ngờ được hài lòng rằng nó đã quản lý để tránh các biện pháp trừng phạt cho những vi phạm bị cáo buộc, vì nó đã có một trong những năm tồi tệ nhất được ghi nhận sau khi COVID-19 bùng nổ ở Phần Lan. Kết quả là, sự vắng mặt của các hạn chế đối với công ty sẽ là một chào đón cứu trợ giữa sự không chắc chắn đó là đầy rẫy trong ngành công nghiệp hiện nay.

Bạn đã rất thích bài viết này? Sau đó chia sẻ nó với bạn bè của bạn.
Chia sẻ trên Pinterest

Bài viết tương tự